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國家體育總局8月20日下發(fā)《體育市場黑名單管理辦法》。《辦法》提出,發(fā)生重大興奮劑違規(guī)行為、重大安全事故、具有“被人民法院列為失信被執(zhí)行人”等八類情形的經(jīng)營主體或從業(yè)人員將被列入體育市場黑名單。
《辦法》提到,國家體育總局負(fù)責(zé)制定體育市場黑名單管理辦法,指導(dǎo)全國體育市場黑名單管理工作。省級人民政府體育主管部門建立本行政區(qū)域內(nèi)的體育市場黑名單,負(fù)責(zé)體育市場黑名單的列入、移出,信息采集與公示、設(shè)立舉報信箱等管理工作。
《辦法》提出,省級人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)將具有下列情形之一的經(jīng)營主體或從業(yè)人員列入體育市場黑名單:1、應(yīng)當(dāng)取得行政許可而未取得行政許可,擅自從事相關(guān)體育經(jīng)營活動,未按要求限期改正的;2、采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得體育經(jīng)營活動相關(guān)行政許可的;3、在體育經(jīng)營活動中,受到行政機(jī)關(guān)罰款以上行政處罰的;4、在體育經(jīng)營活動中,一年內(nèi)受到行政機(jī)關(guān)兩次以上行政處罰的;5、發(fā)生重大興奮劑違規(guī)行為、重大安全事故等,承擔(dān)主要責(zé)任的;6、被人民法院列為失信被執(zhí)行人的;7、按照省級地方性法規(guī)或者省級政府規(guī)章規(guī)定,須列入黑名單或者嚴(yán)重失信名單的;8、其他法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)該列入體育市場黑名單的。
《辦法》還提出,對列入體育市場黑名單的經(jīng)營主體或從業(yè)人員,在公布期限內(nèi)可以實施以下監(jiān)管措施:1、作為信用監(jiān)管評價指標(biāo)之一,在開展年度信用評價時,降低其信用等級;2、實行差別化日常監(jiān)管模式,在日常監(jiān)督檢查時,作為重點檢查對象,增加檢查頻次;3、限制政策支持,在確定政策試點、政策性資金扶持等適用對象時,作為不利因素;4、限制參與政府項目,在政府采購、政府投資項目招投標(biāo)、公共體育資源交易等活動時,作為不利因素;5、限制參加表彰獎勵活動,取消體育領(lǐng)域的各類評優(yōu)評先資格;6、納入行業(yè)禁入和退出機(jī)制,禁止進(jìn)入職業(yè)體育活動,對于已經(jīng)進(jìn)入的,通過準(zhǔn)入制度強(qiáng)制退出;7、對再次發(fā)生相關(guān)違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰;8、將列入體育市場黑名單的經(jīng)營主體或從業(yè)人員通報有關(guān)部門,實施聯(lián)合懲戒。9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)管措施。
《辦法》表示,鼓勵各類媒體、社會組織和公民對體育市場活動進(jìn)行監(jiān)督,對符合相關(guān)規(guī)定情形的,可以向各級人民政府體育主管部門舉報。